[发明专利]一种基于经济分析的存量用地开发路径评价与调校的方法

说明书

本发明涉及存量用地再开发技术领域，公开了一种基于经济分析的存量用地开发路径评价与调校的方法，包括：构建基于经济分析的存量用地开发路径利润测算模型；选择标准模拟案例；根据标准模拟案例，并将评价政策的路径输入存量用地开发路径利润测算模型内，得到若干个评价路径下的利润率；对若干个评价路径下的利润率进行比较；如果若干个评价路径下的利润率存在差异，则调校开发路径的关键参数，重新测算若干个评价路径下的利润率；结合调校数据再次对若干个利润率进行比较，直至不同路径间利润率实现平衡，并输出开发利润模型。本发明为不同政策之间的横向比较，以及同类政策的纵向比较提供了工具和技术方法，且提高了政策评价和调校的精准度。

技术领域

本发明涉及存量用地再开发技术领域，尤其涉及一种基于经济分析的存量用地开发路径评价与调校的方法。

背景技术

随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速推进，对土地资源的需求日益增加，建设用地供需矛盾突出。而城镇建设用地利用不合理、低效率的问题也十分突出，加大了经济社会发展对土地资源的消耗，也制约了土地利用方式和经济发展方式的转变。

深圳是一个经济大市、人口大市，却是一个土地小市。全市国土面积仅 1997平方公里，却承载着超过2.7万亿GDP，以及超过1500万人口。经济社会高速发展使得土地资源快速消耗，土地空间资源与城市快速发展的矛盾日益凸显。截至2015年，深圳可供应建设用地规模不足10平方公里，亟需通过挖掘存量用地潜力拓展城市发展空间。

为加快拓展城市发展空间、满足社会经济建设需求，深圳市从2009年起开始对存量用地的开发进行探索，目前已经出台了城市更新、土地整备、“农地入市”等多种不同存量用地开发政策。由于存量用地开发是个复杂的系统工程，往往涉及到不同参与主体的利益关系，不同开发政策之间由于处置路径差异较大，导致项目的利益差异较大。市场的逐利性也往往导致利润较大的实施路径容易推进，同时提高了原权利人的开发预期，而其他项目难以推进，尤其是涉及到城市公共服务设施、市政交通基础设施等公共利益时，推进较为困难。因此，有必要通过对存量用地的开发政策进行评价，平衡各路径之间的利益，才能更好地推进存量用地再开发，并提高政策制定效果和行政决策质量。

现有技术中，传统的存量用地开发政策制定过程中，往往以政策的定性分析为主，结合要解决的问题出台政策，缺乏对政策的定量化的评估。而在政策的横向比较中，往往也是从政策背景、政策目标、基本原则、实施方式、使用范围、处置方式、处置规则等相关方面进行大概的比较，没有形成统一的分析规则，个人主观判断因素较多，容易造成信息缺失、考虑不全等问题。在现有研究中，现有技术会采用经济分析的方法对个案进行分析，并比较选择获利较高的路径用于实施。这种技术仅限于在政策的实施阶段使用，且由于个案的局限性，往往对整个政策的评价、和其他政策的横向对比以及对政策重要参数的调校缺乏借鉴意义，无法准确模拟该路径在实施中的情形与影响，不利于政策的调校。

因此，如何提供一种基于经济分析的存量用地开发路径评价与调校的方法，以为不同政策之间的横向比较，以及同类政策的纵向比较提供工具和技术方法，且提高政策评价和调校的精准度成为亟待解决的技术问题。

发明内容

本发明要解决的技术问题在于如何提供一种基于经济分析的存量用地开发路径评价与调校的方法，以为不同政策之间的横向比较，以及同类政策的纵向比较提供工具和技术方法，且提高政策评价和调校的精准度。

为此，根据第一方面，本发明实施例公开了一种基于经济分析的存量用地开发路径评价与调校的方法，包括：构建基于经济分析的存量用地开发路径利润测算模型；选择标准模拟案例；根据所述标准模拟案例，并将评价政策的路径输入所述存量用地开发路径利润测算模型内，得到若干个评价路径下的利润率；对若干个评价路径下的利润率进行比较；如果若干个评价路径下的利润率存在差异，则调校开发路径的关键参数，重新测算若干个评价路径下的利润率；结合调校数据再次对若干个利润率进行比较，直至不同路径间利润率实现平衡，并输出开发利润模型。