[发明专利]一种财政资金预算编制系统

权利要求书

1.一种财政资金预算编制系统，其特征在于，包括规范预算编制模块、以规模促效益模块、市场调研模块、网络信息采集模块、减少采购程序模块、健全内部管理机制模块、推进电子商务模块，所述规范预算编制模块的内容包括事业单位每年编制部门预算时还要同时编制有关部门采购预算；有关部门采购预算已经成为事业单位部门预算的一个重要且不可缺少的部份；有关部门采购的编制质量直接影响预算单位的预算执行率，对预算单位的预算完成起着举足轻重的作用，也是部门预算的有益补充；一定要做好采购预算和采购计划，确保预算编制的科学性和合理性，不能简单地以为一两张报表就包含了预算单位的所有采购业务。

2.根据权利要求1所述一种财政资金预算编制系统，其特征在于：所述规范预算编制模块还包括科学地编制采购预算的方法是对科研项目中不同的采购业务进行细化具体到设备的型号、规格和厂家及价格，根据科研项目资金来源做好采购支出规划，在综合考虑单位全年的预算内和预算外资金的同时，根据项目任务书和项目完成进度来合理安排支出，准确编制相关部门采购预算；在审核采购预算时，主要分析采购项目的必要性和科学性，是否存在漏报事项或故意拆分采购项目，规避相关部门采购的行为，把采购价格和市场行情进行比较，严把审核关，防止出现资金浪费和重复采购；在审核科研项目任务书时，对项目经费预算认真审查，特别要关注设备预算的计价依据及采购数量，保证之后相关部门采购预算的顺利完成；相关部门采购预算一般采用“自下而上”的编报方式，首先由相关部门采购管理部门下发采购预算编制通知，由各科研团组及职能部门根据科研需求及工作需求将相关部门采购预算上报，相关部门采购部门对报来的预算进行分析和汇总，剔除不合理采购及重复采购事项，统筹安排本单位采购预算，如有不同团组上报相同的采购项目，可根据设备使用频率及时间统筹规划，减少重复采购的可能，使该采购设备使用效率和效益达到最好；各科研团组和职能部门在上报采购预算时应严格遵循无预算不采购的原则，编制预算时要全面而具体，防止有遗漏；偶尔有急需增加的预算外项目，也应该及时上报预算调整计划，取得预算调整批复后再实施采购；必须杜绝先采购再上报或者直接不上报的违规行为。

3.根据权利要求1所述一种财政资金预算编制系统，其特征在于：所述以规模促效益模块的内容包括采购代理机构应转变观念，摒弃以往的常规采购理念及采购方式，凡是能打捆采购的不同采购人相同的采购项目尽量打捆采购，一方面可以提高集中采购机构的工作效率，另一方面也节约了采购时间，提高了资金节约率，相应也就提高了采购效率；采购代理机构还应不断完善其代理制度，以相关部门集中采购目录为依托，对一些通用类的产品制定统一的配置标准，各采购单位在编制相关部门采购预算时也遵循统一配置，这有利于采购机构打捆采购，实现规模效益。

4.根据权利要求1所述一种财政资金预算编制系统，其特征在于：所述市场调研模块的内容包括事业单位在购置科研用仪器设备时，为满足相关部门采购相关规定要求，需要进行充分的前期市场调研，以确保采购到满足科研需求的仪器设备；首先，通过专家论证会对购置相关仪器设备的合理性和必要性进行论证，然后通过市场调研充分了解相关设备型号及性能参数，价格，初步确定预算金额，最后上报设备预算，确保项目专项资金预算与相关部门采购预算协调一致，保证最终采购到价格适中、性能达满足预期，供货及时的设备。

5.根据权利要求1所述一种财政资金预算编制系统，其特征在于：所述网络信息采集模块的内容包括随着信息技术的不断发展，相关部门采购信息化水平也不断提高；相关部门采购网络信息系统将供应商、采购单位、采购机构和专家有机结合起来，使采购管理部门实现对采购计划、采购项目、采购金额等相关信息的有效管理，同时还能通过网络系统进行招投标及评标，符合条件的供应商可以参予它所关注的任一招标项目，通过网络系统自动生成招标文件，适时关注招标进程和信息公告，采购单位也能查询投标方信息及资质，并对投标进度进行跟踪处理，评标单位可以利用网络评标系统对数据进行汇总处理和分析，自动生成评标结果，便于采购单位、供应商、评标机构及监督管理部门对招投标全过程的监督，避免了由于信息不对称而出现的不正当竞争和寻租行为，真正实现了招投标过程的无纸化和透明化，它使招标过程更为公开和公正，有助于相关部门采购效率和效益的提高。