[发明专利]土地规划用途自动调整方法、存储介质

说明书

本发明提供土地规划用途自动调整方法、存储介质，方法包括：以可调整地块的最小外包矩形为范围进行网格划分，获取可调整地块网格掩码图层；标记所述可调整地块网格掩码图层中各个网格的属性；分别获取未调整完整网格单元的第一集合和未调整不完整网格单元的第二集合，且均按照编码值进行排序；计算得到理想的最小完整网格数量和面积余数；从第一集合和第二集合中获取目标网格。本发明不仅能够在控制误差的前提下实现空间规划用途调出的自动化；并且具备规划过程可追溯，可重放，可回滚的功能；进一步地，还能够实现快速、集中连片地获取调出地块候选集，从而高效实现建设用地规划调出地块的查找定位。

技术领域

本发明涉及土地资源管理领域，具体涉及土地规划用途自动调整方法、存储介质。

背景技术

《中华人民共和国土地管理法》明确规定：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

而土地利用总体规划根据管理需要，划定城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界3条界限，形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区4个区域。分别为(1)允许建设区:允许作为建设用地利用，开展城乡建设的空间区域。(2)有条件建设区:原则上不允许作为建设用地利用，满足特定条件后可以开展城乡建设的空间区域。(3)禁止建设区:以生态与环境保护空间为主导用途、禁止开展与主导功能不相符的各项建设的空间区域。(4)限制建设区:允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外，禁止城镇和大型工矿建设、限制村庄和其他独立建设、控制基础设施建设，以农业发展为主的空间区域。

当规划的建设用地包含部分不符合当前土地利用总体规划，需要进行规划建设用地的调整，包括调入和调出两种调整方式。调入地块指的是原本不符合规划用途的地块调整为符合规划用途的地块，比如将有条件建设区调整为允许建设区。而调出地块指的是原本符合规划用途的地块调整为不符合规划用途的地块，比如将允许建设区调整为有条件建设区。规划调整的原则是调入地块和调出地块面积相等，建设用地总量不增加，耕地面积不减少。规划修改的结果就是将调出地块的建设用地规模同等大小地置换到调入地块。

在实际操作中，有条件调整必须满足两个约束条件:

(1)允许建设用地区调整为有条件建设用地区面积必须大于或等于有条件建设用地区调整为允许建设用地区面积。

(2)允许建设用地区空间位置不能重复调整，不能与已经批准的地块重叠，土地利用现状不能含有建设用地。

在建设项目用地地块规划用途调整过程中为了保证调入、调出地块规模的一致，符合前面所述的约束条件，规划地块调整通常包括图形变更和属性变更。当前系统普遍采用半自动化的辅助调整方案，在相关图层(土地利用总体规划数据库管制区图层)上直接进行裁剪，以保证满足调整约束。即空间数据几何裁剪的方法，根据调入地块的规模，从原本符合规划用途的地块中裁剪出面积大于或等于项目调入的地块面积的地块，并相应修改对应的属性信息。

而建设项目规划调整过程中，涉及到以下地理空间数据，包括不局限于：

1.目地块坐标；

2.规划调整地块：

(1)规划调入地块；

(2)规划调出地块；

3.建设用地管制区；

4.县级行政区图层；

5.建设用地管制区历史图层等。

由于参与运算的地理空间数据的来源不一、比例尺也不同，在叠加和裁剪等空间分析操作过程中，易产生拓扑匹配误差，从而造成冗余多边形、拓扑不一致的数据质量问题，上述为现有技术的建设项目用地规划调整自动化方案需要解决的问题。

发明内容