[发明专利]一种海洋生态环境损害因果关系判定方法

说明书

一种海洋生态环境损害因果关系判定方法，属于海洋生态环境保护及污染损害鉴定评估技术领域，其包括：6种海洋生态环境损害因果关系链条模型、具有逻辑递进关系的四类因果关系判定准则及指标、与判定准则相配套的多类型辅助评估模型体系架构方案、分区分类分项分级的海洋生态环境损害环境基线和损害程度判定准则及指标体系构建方案、易受损因子损害程度及损害源项贡献的量化判定方法，为科学地判定涉海工程、生产生活污染排放、突发污染事件对海洋生态环境及人体健康造成的损害及后果，为损害的鉴定与评估、追责与赔偿，以及积极有效地采取污染损害的防备、处置、环境修复对策措施提供一套清晰、简捷、系统、有效的因果关系判定技术支持。

技术领域

本发明涉及一种海洋生态环境损害因果关系判定方法，属于海洋生态环境保护及污染损害鉴定评估技术领域，其包括：6种海洋生态环境损害因果关系链条模型、具有逻辑递进关系的四类因果关系判定准则及指标、与判定准则相配套的多类型辅助评估模型体系架构方案、分区分类分项分级的海洋生态环境损害环境基线和损害程度判定准则及指标体系构建方案、易受损因子损害程度及损害源项贡献的量化判定方法，为科学地判定涉海工程、生产生活污染排放、突发污染事件对海洋生态环境及人体健康造成的损害及后果，为损害的鉴定与评估、追责与赔偿，以及积极有效地采取污染损害的防备、处置、环境修复对策措施提供一套清晰、简捷、系统、有效的因果关系判定技术支持。

背景技术

随着全球经济持续快速发展，人类对海洋的开发和利用强度不断加大，对海洋生态环境造成的污染损害频繁发生，例如：围填海、疏浚、挖沙、筑堤、修建滨海公路、跨海大桥、海底隧道、海洋资源勘探开发等多种类型涉海工程；来自生产和生活排放源的石油类、COD、氮磷化合物、农药、重金属、化学品、冷、热、余氯、外来生物、病原体、悬浮泥沙、微塑料等污染物入海；溢油、危化品及放射性污染物泄漏事件，严重威胁海洋环境安全和接触人群健康，迫切需要研究建立科学的损害判定与鉴定评估技术体系，为海洋生态环境保护和损害的司法鉴定、追责判罚、索赔求偿、充足修复提供科技支撑。

环境保护部发布的《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》，规定了生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法，如：合法合规、科学合理、独立客观原则；鉴定评估准备、损害调查确认、因果关系分析、损害实物量化、损害价值量化、评估报告编制、恢复效果评估等流程。其中，因果关系分析内容为：基于污染环境、破坏生态行为和生态环境损害事实的调查结果，分析污染环境或破坏生态行为与生态环境损害之间是否存在因果关系；损害实物量化内容为：对比受损生态环境状况与基线的差异，确定生态环境损害的范围和程度，计算生态环境损害实物量；损害价值量化内容为：选择替代等值分析方法。(环境保护部，环办政法[2016]67号)

环境保护部发布的《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》，规定了生态环境损害鉴定评估中损害调查的一般性原则、程序、内容和方法，如：规范性、中立性、全面性、及时性原则；生态环境基线调查、污染源调查、环境质量调查、生物调查、生态系统服务调查、生态环境恢复措施与费用调查、生态环境恢复效果评估调查等内容；调查流程分为初步调查和系统调查两个阶段，各阶段应分别制定调查工作方案。(环境保护部，环办政法[2016]67号)