[发明专利]一种城市用地增量指标确定方法、服务器及系统

说明书

技术领域

本发明属于土地利用规划领域，尤其涉及一种城市用地增量指标确定方法、服务器及系统。

背景技术

进入21世纪以来，我国进入城市化快速发展阶段，城市用地扩张是城市化在空间上表现最为明显的特征之一。随着城市人口增加和经济发展，城市用地扩张是必然的发展趋势，但同时也存在着城市用地盲目扩张带来的土地资源浪费问题。城市用地的过快扩张导致大片良田消失，也进一步加剧人地矛盾，在此背景下，有关城市用地扩张的研究日益受到重视。在城市用地扩张特征及驱动力研究方面，通过多元分析方法，研究城市土地扩张的速度和幅度；基于卫星影像和统计数据，分析城市用地扩张的空间特征、空间模式及驱动力；研究表明，影响城市用地扩张的主要因素包括城市经济发展水平、城镇化水平、政策因素以及宏观区位条件，且城市经济发展水平对用地规模变化影响相对较大。目前国内对城市用地扩张影响的研究主要是从耕地保护、生态环境保护角度出发，而针对城市自身发展的影响研究较少。在城市用地扩张控制研究方面，提出了一系列涉及经济、法律、行政等方面的城市用地扩张控制措施，如针对城市用地规模的无序扩展，屈宇宏提出以提高土地利用效率为导向的政策抑制措施；马小军采用门槛分析法，从资源制约角度，确定城市用地合理规模，进而提出城市用地规模控制措施。

目前城市用地扩张的研究主要集中在扩张特征、驱动力、控制措施等方面，而城市用地扩张控制措施也大多采用定性研究方法，提出法律、经济、行政等政策性控制措施，缺乏定量研究方法。我国耕地资源紧缺，在制定土地利用总体规划时，实行自上而下的城市用地增长控制政策，如何将城市用地增长与城市建设发展相结合，并根据城市存量土地利用的实际效果，对城市增量土地供给提出限制条件，合理分配城市新增用地指标尤为重要。

发明内容

为了弥补现有技术的不足，减少土地利用总体规划中城市用地增量指标分配的盲目性，充分考虑城市存量土地利用的实际效果，本发明的第一目的是提供一种城市用地增量指标确定方法。

本发明的一种城市用地增量指标确定方法，该方法在服务器或处理器内完成，其具体过程包括：

根据城市用地规模扩张对城市发展的影响，筛选评价指标，构建城市用地扩张评价体系；

对评价指标进行标准化处理，采用均方差方法计算标准化处理后的评价指标的权重；

根据评价指标标准化值及其权重，运用TOPSIS模型来构建城市用地扩张评价模型，进而计算出评价对象与理想解的相对贴近度，也就是城市用地扩张合理度指数；

根据城市用地扩张合理度的理想值与城市用地扩张合理度指数之差再与城市所在区域内各个城市用地扩张合理度指数之和做商，得到用地指标调控系数；

最后对区域城市用地进行供需平衡分析，再根据用地指标调控系数对未来各城市用地需求量进行调控，最终确定各城市用地增量指标。

其中，所述评价指标包括城市用地扩张拉动二三产业产值增长弹性系数、GDP增长弹性系数、固定资产投资增长弹性系数、建成区人口增长弹性系数、城市就业人数增长弹性系数、城市人均住房面积增长弹性系数、城市居民人均可支配收入增长弹性系数、公共汽车营运车辆增长弹性系数、每万人拥有公共汽车增长弹性系数、公共设施完善度增长弹性系数、建成区绿化覆盖率增长弹性系数和人均公共绿地面积增长弹性系数。

对评价指标进行指标量化，进而构建出城市用地扩张合理性评价指标体系。

其中，城市用地扩张拉动下的各指标增长弹性系数计算公式如下：

k_j＝v_j/v

式中：k_j为第j个评价指标的增长弹性系数；v_j为某时期第j个评价指标的增长率；v为同期城市用地增长率，j为正整数。

进一步的，采用极差法对评价指标进行标准化处理。具体地，

x'_ij＝(x_ij-x_jmin)/(x_jmax-x_jmin)

式中：x’_ij为第i个城市第j个评价指标的标准化值；x_ij为第i个城市第j个评价指标的原始值；x_jmin为第j个评价指标的最小值；x_jmax为第j个评价指标的最大值；i，j均为正整数。

进一步的，计算评价对象与理想解的相对贴近度，也就是城市用地扩张合理度指数的具体过程包括：