[发明专利]用于不同政务信息公开的评估指标筛选方法及系统

说明书

技术领域

本发明涉及一种用于不同政务信息公开的评估指标筛选方法及系统。

背景技术

公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。因此，需要对电子政务信息公开进行第三方评估，对各级政府部门信息公开的工作进行评估，围绕党和政府中心工作，坚持客观公正、公开透明为原则，系统评估政府信息公开工作情况，有利于推动政府信息公开工作实践，进一步加强信息发布、解读和回应工作，不断完善政府信息发布制度，提升政府信息公开实效，及时回应社会关切，推动法治政府、创新政府、廉洁政府建设，更好服务经济社会发展。

但目前政务公开评估过程中，评估指标的筛选往往都是由专家或三方评估机构“拍脑袋”决定，评估指标权重的确立也是随机确立，没有明确的依据，且所评估对象的职能不统一造成政务公开评估不具备公平公正性。

例如：不同政府部门负责的工作是不一样的，对人力资源和社会保障厅的政务公开的评估指标就与人口和计生委的评估指标是不一样的，再例如：对社保局的政务公开的评估指标与旅游局的政务公开评估指标又是不一样的，现有技术都是专家坐在一起拍脑袋决定评估指标，很明显，不适用于大数据下的政务公开评估，不适用多个政务对象的多个指标的筛选；而且拍脑袋决定的评估指标多半存在不公正的因素而且多个指标的筛选非常浪费时间，指标筛选速度慢。因此政务公开评估指标的快速、准确筛选工作一直是本领域技术人员迫切解决的一个技术问题。

发明内容

为了解决上述问题，本发明提出了一种用于不同政务信息公开的评估指标筛选方法及系统，基于扎根理论，建立了电子政务信息公开的评估指标体系，包含四层多项评估指标，并基于主观赋权法、客观赋权法，采用组合赋权法，对评估指标进行了权重分配，增强了指标的完备性、合理性及指标权重的客观性与准确性。

一种用于不同政务信息公开的评估指标筛选方法，所述方法由计算机程序控制计算机设备来完成，所述计算机设备包括存储器、处理器及存储在存储器上并可在处理器上运行的计算机程序；所述处理器执行所述计算机程序时实现以下步骤：

步骤(1)：根据不同政务部门的职能，查找政府相关指导性文件；

步骤(2)：基于扎根理论，从指导性文件中筛选评估指标；

步骤(3)：根据实际需要，对步骤(2)筛选的评估指标进行第二次筛选；通过数据调研获取各个评估指标权重；

步骤(4)：对指标进行权重分配；

步骤(5)：采用二元比较量化法，对评估指标根据权重进行重要性排序，形成评估指标列表；

步骤(6)：依据评估指标列表中的评估指标对政务部门的公开信息进行评估，采用加权求和法，最终得出一个总的评估值。

所述相关指导性文件包括：国办发政府信息公开条例、国办发政府信息公开工作要点、国办发政府信息公开工作实施方案，省政办发政府信息公开工作要点或省政办发政府信息公开工作实施方案。

所述步骤(2)的步骤为：

步骤(21)：通过开放式译码对步骤(1)所获取的政府相关指导性文件进行分解、检验、比较和概念化，形成初始概念和范畴；通过比较初始概念，将相关的初始概念进行聚集，形成同一组概念；

步骤(22)：通过主轴译码对步骤(21)所形成的概念、范畴之间的各种联系进行分析，发现和建立联系，形成主范畴与范畴；并建立主范畴与范畴之间的关系；

步骤(23)：通过选择性译码对步骤(22)所发展的主范畴中深入分析挖掘核心范畴。

经过开放式译码、主轴译码、选择性译码之后，所发展出的核心范畴即一级指标，主范畴即二级指标，范畴即三级指标，初始概念即四级指标。

所述步骤(4)包括：

步骤(41)：通过主观赋权法，对评估指标进行权重分配，形成主观权重；

步骤(42)：利用步骤(3)调研数据，通过客观赋权法，对评估指标进行权重分配，形成客观权重；

步骤(43)：基于主观权重及客观权重，通过组和赋权法进行权重计算与分配。

所述步骤(6)包括：

步骤(61)：基于步骤(5)所确定的评估指标列表，根据实际情况给各项指标打分；

步骤(62)：对于有相应四级指标的三级指标，利用公式(1)计算三级指标的得分；