[发明专利]一种行政信息审批管理系统

说明书

技术领域

本发明涉及一种行政信息审批管理系统。

背景技术

行政审批是行政审核和行政批准的合称，是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。在传统条件的下，申办人中办一项审批事项，往往要准备多份材料，频繁奔波于分散在不同地方的审批部门，同时还存在审批时限不同，审批责任不明确，乱收费等现象，往往造成一项审批事项要经过很长的时间才能完成，造成申办人时间、精力、财力的浪费。

党的十六大把大力推进电子政务作为我国经济建设和改革的一项主要任务。特别是全国人大常委会颁布实施的《行政许可法》、《电子签名法》以及国务院制定颁发的一系列行政法规文件，对我国电子政务建设产生了极为重要的影响，而行政审批电子化是电子政务的重中之重。为进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，全面推进规范化服务型政府建设；进一步加强政府机关效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率；优化投资环境，促进廉政建设，建立一种行政信息审批管理系统是有效措施之一。

已有的行政审批系统存在的问题有：

1、业务流程的管理和维护困难。以往的系统往往将业务流程硬编码到系统当中，造成业务流程的更改往往牵涉到数据库中数据的更改，甚至系统的更改。同时由于业务流程的维护需要一定的专业知识，造成了一般系统对流程管理员要求很高。本发明通过利用工作流引擎和可视化的流程操作界面，将以往繁琐、专业的流程管理变为通过鼠标简单拖拽的管理方式。

2、审批部门地理位置的分散。以往的系统中各部门的证照打印都是各自为政，申办人常常为了办理一个事项，来回在各部门之间奔波，反复填写个人基本信息，并由业务员手动录入，这使事项办理时间大大延长，同时还存在录入错误的风险。本发明中包括的证照打印子系统，使原来需要在多个部门打印的证照统一在办理现场就能打印，同时子系统将提取自动发号子系统采集的个人信息，自动填入证照模板的合适位置，待业务员核对确认后，打印即可。这大大缩短了事项办理时间，避免了个人信息的重复输入，减少了业务员录入错误信息的风险，减少了业务员的工作量。

3、查询申办事项状态困难。以往申办人想获取申办事项的办理状态，往往通过致电申办部门，由业务员代理查询事项状态，这很大程度的取决于业务员的服务态度。本发明中包括的语音中心子系统和短信管理子系统，能够通过电话和短信的渠道为申办人提供自动或人工的办件查询服务。

4、申办人信息的不完整。以往的系统中，各个部门的信息相对独立，形成一个个信息孤岛。申办人中办事项时，往往需要携带着一大堆证明材料，同时重复输入个人基本信息。本发明中包括的一卡通服务子系统，通过智能卡技术和加解密技术，将个人信息一次性录入发放给申办人的一卡通中，并在卡片中存储其所办理过的所有事项信息，有效的解决了信息孤岛和个人信息重复录入的问题。

5、系统的接入局限性。以往的系统要求业务员有条件通过互联网才能接入系统进行业务办理，使系统仅仅局限于互联网。本发明中包括的批复子系统，通过权限控制、CA认证技术和wap网络，为具有特定权限人员提供通过移动终端，包括手机、PDA，接入系统的功能。

6、纸质档案管理困难。以往的系统没有对纸质档案的管理还处于人工管理阶段，没有进行电子化管理。本发明中的电子档案一体化子系统，通过文档扫描、视频采集、中文识别和档案发布功能，解决了传统纸质档案易丢失、保存时间短、管理和归档困难的难题，实现了个人和企业档案的电子化。

发明内容

为了克服上述现有技术的不足，本发明的目的在于提供一种行政信息审批管理系统。

为了实现上述目的，本发明采用的技术方案是：

一种行政信息审批管理系统，包括：

自动发号子系统，用于受理申办人的事项申请；

办件管理子系统，用于办理申办人的事项申请和因特殊原因而要将规定的业务办理时间申请延长，并基于报表引擎，通过可视化图表，分部门、人员、角色、时段展示特定统计指标，包括部门人员汇总、事项汇总、收费汇总、办件明细、办件效率、办结率、过期率和满意率；

流程管理子系统，基于图形化的工作流引擎，用于增加和修改系统内的业务流程，实现业务流程的“可定制”性；

证照打印子系统，基于图形引擎，用于根据不同的证照模板，统一现场打印不同部门核发的证件；

短信管理子系统，用于通过短信息自动发送实现自动告知、自动督办、自动提醒等；