[发明专利]一种复合自由裁量权管理方法

说明书

技术领域

本发明涉及一种计算机应用技术领域，具体地说是一种复合自由裁量权管理方法。

背景技术

充分认识执法机关信息化建设的重要意义。规范行政处罚自由裁量权是国务院关于规范行政执法要求的一项重要内容，也是进一步深化行政执法责任制的重要环节。2004年，国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出：“行政机关行使行政自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由”。2008年，《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》强调指出：“要抓紧组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理，根据当地经济社会发展实际对行政自由裁量权予以公布执行”。

当前的自由裁量权信息化工作已经越来越成为政府系统建设必不可少的一部分内容，从广义角度自由裁量权信息化工作覆盖了政府行政处罚业务的所有事务，需要有全面系统的方案进行解决和分析。

传统的自由裁量权功能属于定制开发，根据不同的执法单位编写程序开发自由裁量权业务功能，并且基本都是通过执法人员选择裁量权的处罚幅度来确定处罚金额和结果，这种方式增大了开发工作成本，降低了自由裁量权在实际业务中的真实性和可靠性，无法准确描述执法人员在行使自由裁量权时客观依据和实际情况。

发明内容

本发明提供一种基于行政处罚业务自由裁量权模型定义管理的方法，目的是解决在行政处罚业务中，各级执法单位自由裁量权业务规范和行使裁量权执法时合理性和真实性，该方法是根据行政处罚系统所拥有的业务数据，在设计态，创建与自由裁量权相关的业务分类、指标和公式，业务分类是指各单位以自由裁量权在部门内部的职能划分的业务种类，在有些单位业务分类呈多级展现。指标是执法人员行使自由裁量权时要填报的各项业务数据。公式是通过对指标的结构化管理，以业务为基础，建立指标与自由裁量权法律法规的关联。

本发明的目的是按以下方式实现的，为了解决此类问题并针对自由裁量权的特点，我们提出了在行政处罚领域内使用复合自由裁量权管理方法，就是将裁量权的基础信息通过指标和公式进行组合拆装，通过设计态灵活控制按照不同执法单位的裁量权业务进行定义，运行态用户可以按照定义的指标进行填报，由系统解析将自由裁量权的处罚标准与用户填报的数据经过比对、匹配后自动展现。形成了根据实际处罚业务驱动得到裁量权结果的最终目标。

本发明的优异效果是，主要应用于各级执法单位行政处罚自由裁量权工作，利于自由裁量权信息化建设，建立自由裁量权设计模型，以行政处罚法为依托，深入挖掘各级执法单位业务要求，实现统一的自由裁量权管理，完成应用需求。

建立复合自由裁量权是对各级执法单位裁量权信息实现规范化、电子化管理，可以准确、及时、客观地反映各级执法单位在案件业务办理过程中实际裁量权指标的判定和结果。

附图说明

图1是实际业务流程图；

图2是运行态流程图。

具体实施方式

本发明可以在任何基于数据模型的行政处罚自由裁量权领域中推广应用。

配套开发的信息系统，可以使用任何常用的数据库作为信息存储单元。

实施例

设计态说明：如图1所示，设计人员通过裁量权具备的六大模块按照顺序全面建设整个法律法规体系，完全满足目前执法单位应用的要求，同时支持良好的可扩展性和人性化配置功能，方便设计人员配置管理。

运行态说明：

智能裁量权判定按照分类选择-＞指标录入-＞情节选择-＞裁量结果的业务流转方式，实际业务操作模式按照上图所示结构进行动态流转，最终可以实现由办案人员根据具体业务情况录入或选择相关业务信息即可获得相匹配的裁量权结果，简化执法人员工作程序、提高执法工作效率、预防违规执法的产生。

除说明书所述的技术特征外，均为本专业技术人员的已知技术。