[发明专利]一种城市应急指挥作业系统及其实现方法

说明书

技术领域

本发明涉及一种软件系统和方法，尤其涉及的是一种城市应急指挥作业系统和方法。

背景技术

现有技术中，在面临复杂的国际形势和国内众多实际问题的背景下，从中央到地方，各级政府充分意识到有效应对突发公共事件在政府工作中的重要性，2006年国务院颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，各省、自治区也已颁布了地方性的“突发公共事件总体应急预案”，2007年公布了《中华人民共和国突发事件应对法》。

当社会出现突发公共事件时，政府需要采取有效措施进行快速应对，以使突发公共事件对社会经济的影响程度降到最低限度，通过完善的应急指挥体系包括制定预案并有效监控、防御突发事件的扩散；准备、动员和整合社会资源，调集社会各方面力量共同处置突发事件，启动政府各部门的应急职能、组织指挥突发事件的处理；调集在危机处置过程中及时回应公众愿望、满足社会需求、维护公私利益和社会秩序；对危机事件进行评估，处理善后事宜，恢复正常秩序等。

目前的应急指挥系统在人防办、地震局、应急办、环保等部门尚未普遍使用，主要处于人工处理干预阶段，行业内的应急系统存在如下问题：

1、系统分散问题：应急信息系统的各功能子系统由不同的部门、在不同的时间建设而成，无法进行系统集成；

2、“信息孤岛”问题：即信息分散在不同的部门、单位和机构；应急信息没有统一的标准和格式，不能做到信息共享；

3、系统不完善问题：有不少应急信息系统是在特定的突发公共事件背景下仓促上马建设的，事后没有能够进一步完善，有的甚至长期无人维护；

4、应急信息缺乏问题：由于应急工作刚刚起步，对应急信息的定义、来源、加工整理、存储和应用都还没有统一认识，平时不积累、战时无信息；

5、平战分离问题：我国目前的大多数信息系统都是服务于日常管理工作，为应急而建设的信息系统大多强调应急指挥调度、辅助决策支持等战时功能，造成平战分离；

6、系统安全问题：系统的网络结构、数据库、信息流、应用系统和使用管理等方面，缺乏完善的安全机制和技术手段；

7、标准化问题：应急信息系统的体系结构、数据库结构、接口、功能需求、信息平台、安全性等方面都还没有统一的标准和规范。

上述现有技术特点和缺陷的存在会导致应急指挥作业的严重滞后，以及失误的可能，因此，现有技术还有待于改进和发展。

发明内容

本发明的目的即提供一种城市应急指挥作业系统及其实现方法，为解决以上现有技术的问题，利用现有的计算机技术，建立应急、突发事件的业务处理标准，使得空袭、自然灾害、重大设备故障、突发事件发生时能有统一的应急流程响应应对，提升相关政府部门的应急处理能力。

本发明的技术方案如下：

一种城市应急指挥作业系统，其设置在一通用通信系统中，其中，还设置包括：

一数据层，用于存储用于应急指挥的基础数据；

一数据持久交换层，用于数据交换服务和数据持久服务；

一数据访问层，用于通过所述数据持久交换层对所述数据层进行访问；

一基础组件层，用于提供基础访问功能组件；

一业务组件层，用于提供业务逻辑功能和应用接口；以及

一应用层，通过相应通讯协议与服务器端连接。

所述的系统，其中，所述数据层存储包括用于应急指挥的业务数据、影像数据、地图数据、市政部件编码数据、多媒体数据以及文件数据，所述影像数据采集于预先分布设置的现场摄像头；所述地图数据为预先设置的现场地图。

所述的系统，其中，所述基础组件层设置包括日志组件、权限组件、规则组件、工作流组件、搜索组件、报表组件、查询组件、通信组件以及视频组件。

所述的系统，其中，所述业务组件层包括GPS定位、地图显示、接警处理、预案管理、指挥调度、资源管理、指挥标绘、指挥通信、信息查询、辅助分析的业务功能模块。

所述的系统，其中，所述应用层包括以下终端设备：在线或离线的计算机终端、无线车载终端以及PDA移动终端。

一种城市应急指挥作业系统的实现方法，其包括以下步骤：

A、在服务器端设置应急指挥的预案，并组建服务器和与该服务器相通讯连接的多个终端；

B、通过网络通讯对突发应急时间进行预警、监测、应急处置、辅助决策和分析评估。

所述的方法，其中，所述步骤A还包括：

数字化预案即应急预案制作，根据文字应急预案提取信息要素，组成应急指挥基本信息单元。

所述的方法，其中，所述步骤B还包括：