[发明专利]一种用于基建工程报建审批的IC卡管理系统及其应用方法

说明书

技术领域

本发明属于电数字数据处理领域，尤其涉及一种适用于行政管理、监督的数据处理设备和数据处理方法。

背景技术

为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，国家建设部颁布了《工程建设项目报建管理办法》。该办法规定，凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。

工程建设项目报建的基本程序是：

(1)报建人持建设项目的可行性研究报告或立项批准文件及当年投资计划，到所在地建委有关部门填写《工程建设项目报建表》，审查合格后，核发《工程建设项目报建证》(以下简称报建证)。

(2)报建人持报建证，到所在地规划管理主管部门办理建设项目的规划手续，直到领取《建设工程规划许可证》。

(3)装饰工程报建人持报建证到所在地公安消防部门办理消防安全审批手续。

(4)报建人持核发的《建设工程规划许可证》或装饰工程消防安全审批手续，到所在地有关部门履行工程开工报告手续，最后持以上所有的证件到所在地建委办理工程开工建设的“开工报告”审批手续，审批后并核发《建设工程施工许可证》，方可开工建设。

以往，基建企业办理工程报建，要准备很多资料(包括重复性审核的资料)，跑多个部门，经过多道手续、多个环节，报建过程繁杂，十分不便。

目前，某些地方政府为了实现政府办公效率的全面提速，方便报建单位办理相关手续，采用了“报建大厅”的办公、审批形式，推行“一站式”服务，报建单位在报建大厅就可办理完所有的报建手续，在很大程度上方便了办事单位。

但由于各个办理和审批不同业务内容的窗口之间缺乏报建单位相关业务的信息共享和交流，仍存在如下问题：每到一个业务窗口，报建单位都要申报很多纸质载体的资料(包括重复性审核的纸质载体资料)，压力大，负担重；而各个业务窗口的工作人员均需重复审核相关纸质载体资料的有效性，手工操作，工作人员工作量大，审批效率低。

发明内容

本发明的发明目的是提供一种可提高办公效率、减少重复提交繁多纸质载体的资料和相关证明材料的用于基建工程报建审批的IC卡管理系统。

本发明的技术方案是：提供一种用于基建工程报建审批的IC卡管理系统，其特征是：每台PC机与IC卡读写器连接，一台或一台以上的PC机与扫描仪和/或打印机连接，PC机、服务器与以太网交换机连接。

其中所述的PC机中有一台采用触摸式显示器，该PC机与IC卡读写器连接；所述的IC卡可以是接触式IC卡或非接触式IC卡，IC卡读写器与所选用的IC卡种类相适配，IC卡读写器通过RS-232接口与PC机的对应接口连接；所述的IC卡分为管理员卡、工作人员卡和用户卡；其中，管理员卡为系统管理员所持有，其IC芯片中存有系统管理员身份识别的相关信息，具有可以查阅本系统各数据库的内容、修改本系统各数据库的设置、设置不同审批窗口工作人员IC卡的工作人员编码、授权权限以及登录密码的功能；工作人员卡是按不同审批窗口设置的卡，其IC芯片中存有不同审批窗口工作人员身份识别的相关信息，具有凭此卡可以进入本系统、在该工作人员所在的窗口可以全面查阅与用户相关的报建信息、只能添加或修改与本窗口审批内容相关的工作数据的功能；用户卡是建设单位的身份识别卡，其IC芯片中存有建设单位身份识别的相关信息，建设单位凭此卡在不同审批窗口办理各种报建手续。

本发明还提供了一种用于基建工程报建审批的IC卡管理系统的作业程序：

(1)工作人员启动PC机操作系统后，将工作人员卡插入IC卡读写器，通过点击初始化按钮，启动读写器，后者读取卡中信息，经检验卡中IC芯片中存储的工作人员身份识别编码信息，所有信息与数据库中存储的内容相符后，进入系统操作界面；

(2)建设单位每到一个审批窗口，都先将用户卡插入IC卡读写器中，工作人员通过读卡操作，读取用户卡中的信息，进行解密，并与服务器中该企业的识别信息进行比较，正确后，数据库定位到该企业的相关记录上；

(3)该窗口的工作人员检查建设单位送交的相关材料和存储在系统数据库中的用户资料，当送交的相关材料符合要求后将须输入的资料内容通过扫描仪输入PC机或通过键盘输入PC机，存入该企业的相关数据库记录中；

(4)在基建工程进行到不同的阶段时，建设单位持用户卡到不同的审批窗口办理各个基建阶段的报建审批手续，直至工程全部完工；