[发明专利]一种矿井建设项目过程后评价的综合评价方法及系统

说明书

技术领域

本发明属于矿井建设项目后评价领域，特别涉及一种矿井建设项目过程后评价的综合评价方法，以及一种矿井建设项目过程后评价的综合评价系统。

背景技术

虽然近几年我国煤炭行业不太景气，但煤炭仍是我国经济发展和人民生活所依赖的主要能源。为满足我国的煤炭需求，我国未来还将有序开发一些煤炭基地，建设一批现代化矿井。但是，在我国以往大量的矿井建设实践中，不难发现达不到预期期望目标的项目屡见不鲜。如何总结经验，汲取教训，在以后的矿井项目投资中不断提高决策、建设和生产经营水平，取得最佳效益，这是当前我国矿井项目投资中亟待解决的问题，而矿井建设项目过程后评价有助于这些问题的解决。项目后评价起始于20世纪30年代的美国，我国也自20世纪80年代中后期开始开展项目后评价工作，项目过程后评价是后评价的核心内容，它通过回顾和检查项目前期工作、建设实施、运营管理的各个环节执行情况，对项目全过程的管理水平及工作质量进行评价，揭示项目实施过程中，在数量、质量、工程进度、造价、安全等方面是否达到了设计规定的目标，以便总结项目决策、技术和管理等方面成功的经验和失败的教训，并得到启示，进而提出对策建议，改进投资决策和项目管理，以达到提高项目投资效益的目的。

到目前为止，尽管我国有些行业如铁路、港口、公路、水利、路桥和油田开发等建设项目对项目后评价都颁布了相关的政策和统一规定，但煤炭行业还没有项目后评价的专门的文件规定，更没有对项目过程后评价的系统研究，没有统一的评价方法、指标体系和评价标准；不同单位、不同评价人员所采用的方法各异，但往往指标粗略，方法过于简单，造成评价结论与项目真实情况偏差较大。因此，如何对矿井建设项目过程做出客观、科学的真实评价，需要深入研究科学的评价方法，以便能够更好地解决好以下三方面问题。

(1)构建系统全面的指标体系。在以往所做的矿井建设项目过程后评价中，往往泛泛地采用我国规定的关于一般建设项目后评价的指标，过于粗略简单，应结合矿井建设项目的工程特点，设置详细的指标体系。矿井建设项目的工程内容和影响因素很多，在建立过程后评价指标体系时要考虑指标的科学性、全面性、代表性、相对独立性和特色性，能客观、正确地反映煤矿项目投资建设生产工作的全过程情况。

(2)采用科学的方法确定合理的指标权重。目前计算指标权重的常用方法可分为主观赋权法和客观赋权法两类。主观赋权法主要有专家打分法、德尔菲法、层次分析法等，主观赋权的方法往往会因为太过依赖专家的主观判断，而具有很大的随意性和人为因素；客观赋权方法主要有因子分析法、变异系数法、TOPSIS法、熵权法、离差最大化方法、灰色关联度法等。客观赋权能充分挖掘指标客观数据信息，但完全忽略了专家的知识与经验，有可能得到的权重结果与主观愿望不一致，在缺乏指标样本数据的情况下无法使用。矿井建设项目过程后评价指标要涉及项目前期决策、建设准备、建设实施和生产运营的全过程，内容众多，既有定性指标又有定量指标，为了得到更加科学合理的指标权重，最好主客观方法相结合，既能充分挖掘数据信息又避免了完全忽略专家的知识与经验。

(3)选择合适的综合后评价模型。在对项目各阶段、各部分、各层次工作进行定性的问题分析和评价的基础上，为了得到项目投资建设生产全过程的整体效果水平的定量评价结果，需采用合适的综合评价方法。常用的主观评价法是成功度法，以专家打分的形式，分析项目是完全成功、基本成功、部分成功、不成功或失败，一般测定的指标在10项左右，对项目的评价比较粗略，其评价结果的可信度低。还有一些客观评价法，如TOPSIS法(逼近理想解法)、数据包络分析法、主成分分析法、聚类分析法和神经网络方法等，都需要有大量的客观样本数据，对一些难以量化的定性指标或客观数据缺乏的情况下无法使用。矿井建设项目过程后评价指标既有定量指标又有定性指标，且因素众多，需要探求有效的解决此类问题的方法。

发明内容

为解决以上问题和克服现有技术的不足，本发明提出了一种矿井建设项目过程后评价的综合评价方法及系统，能够更好地实现对矿井项目投资建设生产全过程的科学、客观和真实评价，为我国矿井建设项目后评价提供参考依据，以提高我国煤矿项目投资决策和项目管理水平。

其技术解决方案是：

一种矿井建设项目过程后评价的综合评价方法，包括以下步骤：